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福建福清法院探索被害人量刑请求规范化工作机制

时间:2020-01-22 13:53

福建福清法院探索被害人量刑请求规范化工作机制来源:福建法院网发布时间:2010-10-13 22:52:00字号:小大打印本页 针对故意伤害、交通肇事案件中被害人提出量刑请求的情况,福建福清法院在审理过程中积累了相关经验,探索并采取了一系列规范化做法。 落实被害人意见告知、听取制。上述两类案件立案后及时告知被害人,了解民事赔偿情况,询问是否提起刑事附带民事诉讼,听取被害人对被告人的量刑意见,确保其及时获悉案件的审理进程以便适时反映意见。 采用被害人意见书面确认制。仅接纳被害人以书面形式提交的量刑建请求,被害人参与庭审的,将口头请求记入庭审笔录并由其签名确认;未参与庭审的,于庭审前或庭审后由法院工作人员对被害人或其近亲属进行询问并制作笔录予以确认,确保被害人提出量刑请求的形式规范化。建立被害人意见审查制。对被害人所提出的从轻、从重处罚等意见的真实性进行必要的审查,排除受威胁、利诱的情况。对于非真实意思表示的量刑请求,依法不予采纳,确保判决的公正与权威。 重点把握缓刑案件中量刑请求的采纳。对被害人一方请求适用缓刑的案件,合议庭在查明原因及民事部分赔偿情况的基础上,根据被告人的犯罪性质、事实、情节和社会危害性,结合庭审中的量刑辩论等情况,最终做出裁判。

5月20日下午3点,一起故意伤害案在云南省宣威市人民法院开庭审理。一个简单的故意伤害案件备受关注的原因在于,这场庭审在程序上和以往相比有了很大的区别:公诉机关在宣读起诉书指控犯罪事实和罪名的同时,针对所指控的犯罪事实提出自己的量刑意见,而被告人和辩护律师将针对公诉方的量刑意见进行答辩或提出自己的意见。这是云南省法院、检察院、司法厅三家共同推动的一项重大司法改革举措——“量刑纳入庭审“试点。 控辩双方充分阐明量刑意见 2007年2月21日21时许,宣威市普立乡格学村的冷崇兴在自家门前与同村村民孙某打扑克娱乐时发生争执,冷崇兴用木棒打伤孙某右下肢,医生诊断为左髌骨骨折。经司法鉴定,被害人孙某之伤为轻伤,评定为九级伤残。对于犯罪事实和指控罪名,被告人和辩护人均无异议。接下来的辩论围绕量刑展开,法庭辩论的焦点集中于对被告人的刑期如何裁量上。 “鉴于被告人三方面的悔罪表现,从轻判处有利于邻里今后的和谐相处,建议对被告人判处1年以下有期徒刑并适用缓刑处。”公诉人宣威市检察院副检察长宁德体当庭提交了检方的《量刑意见书》。 “我希望法庭采纳公诉机关对我的量刑意见,给我一个重新做人的机会,我一定吸取教训,和别人和睦相处。”法庭上,被告人冷崇兴充分表达了自己对量刑的意愿。而辩护律师张明乐对此有着共同的观点。他认为,被告人的犯罪行为具有偶发性,民事部分已同被害人达成协议并实际履行,且在归案后认罪态度较好,有悔罪表现,对其适用缓刑不致再危害社会,建议对被告人适用缓刑。 休庭10分钟后,法院继续开庭,对被告人冷崇兴故意伤害一案进行当庭判决。针对量刑裁量,法庭认为,公诉机关认为被告人对民事部分已同被害人达成协议并实际履行,得到被害人谅解,且归案后认罪态度较好,有悔罪表现,建议对被告人判处一年以下有期徒刑并适用缓刑的量刑意见符合有关法律规定,本院予以采纳。被告人及辩护人对公诉机关的量刑的意见一致,本院予以采纳。 最后,法庭当庭以故意伤害罪判处被告人冷崇兴有期徒刑6个月,缓刑1年。 一审判决宣判后,公诉机关、被告人及辩护人均表示服判。 从“关门”量刑到现场辩论 以往,案件的量刑过程不会在庭审中公开展现,而是由法官、合议庭、审委会讨论决定,虽然依照的都是同样的法律条款,但由于法官的自由裁量权较大,同一种案件在不同地区、不同法官手上,可能会出现差异较大的结果,也就是人们常说的“同案不同判”。 2009年4月24日,云南省由省委常委、省政法委书记孟苏铁以及省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅“四长”参加的政法机关联席会议,会议讨论通过了《量刑纳入法庭审理程序试点工作若干问题的意见》的司法改革举措,并以会议纪要形式下发全省于5月1日起正式实施。 为确保此项工作落到实处,由省高级人民法院、省人民检察院、省司法厅共同确定19个中基层法院以及同级的19个人民检察院开展试点。 宣威人民法院接到试点通知后,在曲靖中院的指导下与该市检察院全力配合,就《量刑纳入法庭审理程序试点工作若干问题的意见》的实施进行了广泛的讨论,结合宣威实际,初步拟定了《量刑纳入法庭审理的程序操作规则》。就量刑纳入庭审程序以及量刑规范化方面进行探索,积累司法实践经验,为量刑制度改革提供切实可靠的基础性资料,为量刑程序的法定化提供立法素材。 据宣威市人民法院院长刘建刚介绍,随着我国经济社会的快速发展和人民群众法治意识的增强,人民群众对人民法院量刑工作也提出了新的要求和期待:如不仅要求定罪准确,还期待量刑公平公正;不仅要求量刑规范,还期待量刑公开透明;不仅要求公开裁判文书,还期待增强裁判说理;不仅要求参与法庭审理,还期待对量刑发表意见等。量刑规范化改革的主要任务就是在现行刑罚制度比较粗放、法定刑幅度较大的情况下,如何让法官的量刑越来越公正和精细,以实现司法的公平正义。同时,将量刑纳入法庭审理程序,更加突出量刑程序,增强量刑的公开性和透明度。 宣威市检察院副检察长宁德体说,云南“法、检、司”三家联发的《量刑纳入庭审试点意见》共分为三个部分33条。规定:人民检察院对案件审查后,认为犯罪嫌疑人的犯罪事实清楚,证据确实充分,依法应当追究刑事责任而决定起诉的,应针对被告人的犯罪行为所应适用的刑罚,向人民法院提出明确具体的量刑意见。量刑意见一般以《量刑意见书》的形式提出。 各方观点: 公诉人宁德体:本案将量刑辩论程序引入到审判中来,在整个曲靖尚属首次。公诉人以前在对犯罪事实进行认定时,偏重于对“是否有罪”进行认定,量刑纳入庭审之后,公诉人要提出量刑意见,就要求对犯罪事实认定的同时,还要对犯罪事实、悔罪情节进行全面把握。量刑纳入庭审也改变了法院过去“自主裁决”的模式,让判决结果更公开、公平和公正。 审判长舒承宏:量刑纳入法庭审理程序,是贯彻落实宽严相济的刑事政策,确保量刑公平公正、公开透明,落实公正执法、司法为民的理念的重要举措。量刑纳入法庭审理程序,极大的增强了量刑的公开性和透明度,有效地避免了“暗箱操作”的现象,同时避免了人为因素的干扰,有效地预防了“人情案、关系案、金钱案”的发生。通过把量刑公开、透明化,可以使法官的自由裁量权得到规范,提高执法水平,也能让被告人更加清楚量刑的全过程,更好地理解和接受法院判决,服判息诉。 辩护人张明乐:量刑纳入审理程序的设置,有效避免暗箱操作,有利于促进司法公正。作为律师来说,过去律师在法庭上只是泛泛而谈,不能对量刑的轻重提出建议,而现在实施量刑辩论后,律师能就量刑提出具体建议供法庭采纳。最值得一提的还是这项举措让被告人介入量刑过程,不仅是司法人性化的具体,从而能够更容易让其接受最终的量刑结果,有利于今后的服刑改造,有利于社会的和谐稳定。 被告人冷崇兴:判多少刑,我都可以说,法庭的审理真很人性化,这样判决结果出来,很能够让人从心理上接受 。